Como a tríplice crise nas fronteiras da China moldará sua identidade global
Análise: Lidando com problemas no Afeganistão, Mianmar e Coreia do Norte,
a China difere do Ocidente; e moldará sua identidade como potência global
por Vincent Ni
correspondente do China Affairs
Primeiro foi a Coreia do Norte. Depois veio Myanmar. Agora é o Afeganistão. As três crises em curso no bairro da China parecem ter pouco em comum. Mas para Pequim eles colocam a mesma questão: como lidar com estados estrategicamente importantes, mas fracassados em sua fronteira, e como a resposta da China definirá sua identidade como uma potência global.
Por muitos anos, observadores da China no ocidente têm procurado pistas de como um poder em ascensão exercerá sua influência no cenário mundial através de seu envolvimento na África ou suas relações com os EUA. Mas a forma como a China se aproxima dos três países vizinhos pode fornecer uma imagem mais clara.
"Afeganistão, Mianmar e Coreia do Norte são todos testes para a China como uma superpotência crescente: se Pequim, em um momento de retirada americana, pode preencher o vácuo de uma maneira hábil",
disse Thant Myint-U, um conhecido historiador birmanês e ex-conselheiro presidencial.
"Vimos a abordagem ocidental para estados falidos, enraizadas em ideias em torno de eleições, democracia e direitos humanos, mas não sabemos realmente o que a China, que nas últimas décadas tem sido relutante em exportar seu próprio modelo de desenvolvimento, faria em seu lugar."
Até agora, a abordagem da China tem sido cautelosa e convencional. No Afeganistão, instou a comunidade internacional a "guiar ativamente" o Talibã. Em Mianmar, está oferecendo desenvolvimento econômico depois de bloquear a condenação total do golpe no Conselho de Segurança da ONU em março. E no que diz respeito à Coreia do Norte, os dois países prometeram, em julho, fortalecer a cooperação no 60º aniversário da assinatura do Tratado de Amizade, Cooperação e Assistência Mútua.
A influência da China nesses três países é muito diferente na natureza. Ao contrário do Afeganistão, com quem a China compartilha uma pequena fronteira, as regiões fronteiriças com a Coreia do Norte e Mianmar têm uma longa história de interação.
"Em Mianmar, os principais interesses da China estão garantindo um grau de estabilidade e garantindo que nenhuma outra grande potência seja um melhor amigo para quem está no comando. As ambições geopolíticas de Pequim, de fazer de Mianmar uma ponte para o oceano Índico, são secundárias à sua prática milenar de gerenciar conflitos bárbaros ao longo de sua fronteira sudoeste",
disse Thant Myint-U, que também é autor de História Oculta da Birmânia.
Yun Sun, que dirige o programa chinês no thinktank do Stimson Center, concordou. Ela disse que a principal preocupação da China era a segurança na fronteira, seguida de uma potencial crise de refugiados. Em 2009, por exemplo, o confronto mortal em Kokang, em Mianmar, levou cerca de 30.000 refugiados a se reunirem na China.
"Pequim estará monitorando isso de perto nos próximos meses se as situações continuarem a se deteriorar nesses países",
disse ela.
No caso do Afeganistão, Pequim ainda está debatendo até que ponto deve estar ativamente envolvida com o regime talibã.
"Não acho que a China estabelecerá relações diplomáticas com o Talibã",
disse Zhu Yongbiao, diretor do Centro de Pesquisa Afegão da Universidade de Lanzhou, ao responder a uma pergunta de um internauta chinês no mês passado.
"[Pelo menos] não no curto prazo",
acrescentou.
Críticos dizem que, como um poder significativo já, mais cedo ou mais tarde a China encontrará dilemas diplomáticos com o Afeganistão nos próximos meses e anos.
"A China já é um garotão, e as pessoas esperam que ele aja como um garotão. Goste ou não, seus pesos econômicos e políticos naturalmente orientarão a direção",
disse Raffaello Pantuucci, membro sênior da S. Rajaratnam School of International Studies, em Cingapura.
"Mas parece que Pequim ainda está fazendo suas apostas."
Até agora, há poucos sinais de que a abordagem de Pequim se assemelhará à de Washington. Esta semana, o senador republicano Lindsey Graham disse acreditar que as tropas americanas "voltarão ao Afeganistão" no futuro.
"Teremos que fazê-lo, porque a ameaça será tão grande",
disse ele à BBC.
Se isso acontecer, pode muito bem entrar no livro da China, disse Enze Han, da Universidade de Hong Kong, resumindo a visão de Pequim sobre o envolvimento militar de Washington em conflitos globais.
"Pequim provavelmente quer ver os EUA atolados no Afeganistão novamente. E mesmo na pior das hipóteses, é extremamente improvável ver Pequim se envolvendo no Afeganistão como os EUA fizeram.
"No caso de Mianmar, o Covídeo, bem como as crises políticas, estão tornando o país mais propenso a se assemelhar a um estado falido. A China acha que não há muito que possa fazer para evitar que isso aconteça. E uma vez que isso aconteça, ele vai trabalhar para encontrar maneiras de transformar uma crise em uma oportunidade."
É claro que a doutrina pragmática da política externa de Pequim não mudará tão cedo, e sua resposta aos eventos nesses três Estados falidos inevitavelmente levará os comentaristas das democracias ocidentais a tirar suas próprias conclusões sobre como a China se comportará à medida que estabelece sua nova identidade como um jogador global indispensável.
Mas, na opinião de Pequim, tal abordagem também poderia ser seu ativo estratégico, disse Sun.
"É como o Game of Thrones: regimes vêm e vão, mas a China como seu vizinho está lá para sempre. Se o Ocidente agora quer influenciar esses países, eles têm que passar por Pequim. São todos cartas da China nesta dinâmica em mudança com o ocidente."
FONTE: Acesse AQUI a matéria original em THE GUARDIAN,
a íntegra do texto em inglês
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